مقاله در مورد بزرگ شدن توسط دکتر خاویر سولانا

در تاریخ 1 مه 2004 ، ده کشور عضو جدید به اتحادیه اروپا می پیوندند. این نشانگر یک رویداد تاریخی بی سابقه است ، با بزرگترین بزرگ شدن واحد ، اتحادیه تاکنون شاهد اتحاد 25 کشور مستقل در ادغام مسالمت آمیز بوده است. این بار دیگر Raison Dtre اصلی جامعه اروپا را تأیید می کند. در پی جنگ جهانی دوم با دید جسورانه و بلندپروازانه تنظیم شده است تا اطمینان حاصل شود که چنین قساوت هرگز نمی تواند دوباره اتفاق بیفتد و اطمینان حاصل کند که شهروندان اروپا می توانند در کنار هم زندگی کنند و برای سعادت در صلح بسازند. اتحادیه بزرگ شده 450 میلیون نفر در بین شهروندان خود به حساب می آید و بزرگترین و موفق ترین نمونه ادغام منطقه ای در جهان را نشان می دهد. این به خودی خود بسیار قابل توجه است

در تاریخ 1 مه 2004 ، ده کشور عضو جدید به اتحادیه اروپا می پیوندند. این نشانگر یک رویداد تاریخی بی سابقه است ، با بزرگترین بزرگ شدن واحد ، اتحادیه تاکنون شاهد اتحاد 25 کشور مستقل در ادغام مسالمت آمیز بوده است. این بار دیگر تأیید اصلی Raison d'ttre جامعه اروپا را تأیید می کند. در پی جنگ جهانی دوم با دید جسورانه و بلندپروازانه تنظیم شده است تا اطمینان حاصل شود که چنین قساوت هرگز نمی تواند دوباره اتفاق بیفتد و اطمینان حاصل کند که شهروندان اروپا می توانند در کنار هم زندگی کنند و برای سعادت در صلح بسازند. اتحادیه بزرگ شده 450 میلیون نفر در بین شهروندان خود به حساب می آید و بزرگترین و موفق ترین نمونه ادغام منطقه ای در جهان را نشان می دهد. این به خودی خود بسیار قابل توجه است.

اما از همه مهمتر این است که بزرگ شدن اتحادیه اتحادیه اروپا را به عنوان اتحادیه ای که توسط حاکمیت قانون اداره می شود ، تقویت می کند ، در تنوع خود متحد می شود و کاملاً متعهد به اصول آزادی ، دموکراسی و ثبات و اتحادیه نزدیکتر استاز مردماین می تواند بسیار آسان باشد که این اصول و اهداف اساسی بسیار واضح را به دست آوریم ، زیرا ما در مباحث مربوط به جنبه های فنی عضویت در اتحادیه اروپا جذب می شویم ، اما اهمیت آنها نمی تواند آشکارتر باشد. ده کشور عضو جدید این ارزش ها را به اشتراک می گذارند و متعلق به اروپا هستند.

بزرگ شدن همچنین با دستاوردهای بی سابقه از همه طرف مشخص شده است. کشورهای اروپای مرکزی و شرقی خود را به دموکراسی های محکم و اقتصادهای کاملاً عملکردی در بازار در یک دوره زمانی بسیار کوتاه تبدیل کرده اند. آنها با توجه به چشم انداز عضویت ، اصلاحات بنیادی و اساسی را در همه سطوح با قدرت انجام داده اند که فقط می تواند مستحق تحسین همه باشد. در مقایسه با بزرگنمایی های قبلی ، چالش ها قابل توجه بوده است. در سالهای بعد از اولین بزرگ شدن در سال 1973 ، حاکمیت و صلاحیت ها در طیف گسترده تری از سیاست ها جمع شده است. اتحادیه اروپا اکنون یک بازار واحد گسترده ، اتحادیه اقتصادی و پولی با یورو را به عنوان یک ارز مشترک ، "منطقه شینگن" ارائه می دهد ، و آزادی درونی بیشتری برای حرکت ، همکاری در زمینه عدالت و الف فراهم می کند. سیاست مشترک خارجی و امنیتی.

برآورده کردن الزامات عضویت در اتحادیه اروپا امروز سخت است و نیاز به تلاش های قابل توجهی در همه سطوح دارد و فقط توسط کشورهای عضو جدید با تعهد سرسخت ، رهبری و محکومیت همه افراد درگیر حاصل شده است.

همچنین این یک اعتبار برای استراتژی قبل از برنامه ریزی اتحادیه اروپا است که هدف به ظاهر دست نیافتنی از اتحاد مجدد قاره اروپا در چنین دوره زمانی کوتاهی حاصل شده است. در سال 1993 که در سال 1993 راه اندازی شد ، به نیازهای هر یک از داوطلبان رسیدگی شد و برای اولین بار در یک چارچوب واحد کمک مالی قابل توجهی در حمایت از آماده سازی برای عضویت ارائه داد. تعهد اتحادیه اروپا برای موفقیت در موفقیت نیز بارها و بارها در طول مذاکرات الحاق با عزم خود مبنی بر رقیق نکردن کل اصول ، سیاست ها ، قوانین ، شیوه ها و تعهداتی که به معنای مأموریت ما ، به اصطلاح Acquis Communautire ، است ، نشان داده شد. در حالی که در عین حال از عملکرد مؤثر اتحادیه بزرگ شده محافظت می کند. دقیق بودن و شدت مذاکرات الحاق از سال 1998 و 2002 به این ترتیب نتیجه ای جامع و متعادل منجر شد که اکنون پایه ای محکم برای ادغام صاف کشورهای عضو جدید فراهم می کند.

با توجه به حجم و دامنه کسب و کار ، ترتیبات انتقالی موافقت کرده است که کشورهای عضو جدید را قادر به مقابله با موفقیت با تعهدات عضویت کنند ، به طرز شگفت آور تعداد کمی دارند و به وضوح به چند سال اول عضویت محدود می شوند. علاوه بر این ، روند ارزشمند نظارت بر هر یک از کشورهای عضو جدید برای الحاق درست تا آستانه عضویت ، با قاطعیت در ایجاد آب و هوای اعتماد به نفس بین کشورهای جدید و عضو موجود نقش داشته است. کمیسیون اروپا اخیراً اظهار داشت که هیچ منطقه ای را مشخص نکرده است که از تاریخ 1 ماه مه به اقدامات حفاظت مورد نیاز باشد ، بنابراین ترس های قبلی را در مورد وضعیت آمادگی کشورهای عضو جدید از بین می برد.

واضح است که از نظر توسعه اقتصادی و اجتماعی ، کشورهای عضو جدید هنوز هم اقدام به انجام آن دارند. عضویت در این زمینه هم برای ایجاد سعادت و هم برای افزایش همبستگی بین کشورهای عضو ، کاتالیزور خواهد بود. کشورهای عضو جدید از کمک های ساختاری اتحادیه اروپا بهره مند می شوند. اما الحاق بیش از پول است: پیشرفتی که کشور من به دست آورد ، اسپانیا ، در طی تقریباً 20 سال عضویت ، نشان می دهد که چگونه الحاق می تواند تغییرات مثبت سیاسی ، دموکراتیک ، اجتماعی و اقتصادی را به وجود آورد. من دلیلی ندارم که باور کنم در غیر این صورت برای ده کشور عضو جدید خواهد بود.

البته این اتحادیه غریبه نیست که خودش را تغییر دهد و می توان گفت که در واقع به پویایی پیشرفت و حرکت رو به جلو رونق می گیرد. از این نظر ، ده کشور عضو جدید در یک لحظه مهم به اتحادیه می پیوندند. امید است که بحث های مربوط به پیش نویس قانون اساسی برای اروپا در ژوئن 2004 با موفقیت تکمیل شود. این یک نقطه عطف مهم برای اتحادیه خواهد بود. من اطمینان دارم که اراده سیاسی ، مسئولیت و عزم لازم برای عمل به نفع اتحادیه اروپا و آینده اروپا وجود خواهد داشت.

با این حال ، معاهدات قانون اساسی به زمان نیاز دارند و تصویب یک فرآیند طولانی است. بنابراین اتحادیه اروپا 25 بر اساس معاهدات موجود برای آینده قابل پیش بینی عمل خواهد کرد. در یک سطح عملی و کاربردی ، قبلاً در پیمان NICE برای رفع چالش های بزرگ شدن فراهم شده است تا مؤسسات بتوانند به طور مؤثر در یک اتحادیه بزرگ شده فعالیت کنند و تصمیم گیری ساده شود. علاوه بر این ، از زمان امضای پیمان الحاق در آوریل 2003 ، ده کشور عضو جدید در تمام سطوح کار شورای اتحادیه اروپا و در پارلمان اروپا به عنوان ناظران فعال شرکت کرده اند. این یک تجربه یادگیری ارزشمند برای همه افراد درگیر بوده است.

با داشتن ده کشور عضو دیگر در اطراف جدول و افزایش تعداد زبان های رسمی کار از 11 به 20 ، همچنین نیاز به ساده سازی کارآیی و رفتار جلسات و همچنین پرداختن به سوال تفسیر و ترجمه وجود دارد. اسنادبیشتر این اقدامات در حال حاضر وجود دارد.

با توجه به هدف مشترک خود برای تبدیل شدن به اروپا به قاره دموکراسی ، آزادی ، صلح و سعادت ، این اتحادیه ثابت می کند که یک باشگاه بسیار جذاب است - و قطار بزرگ شدن هیچ نشانه ای از کاهش سرعت را نشان نمی دهد. بلغارستان و رومانی که از سال 2000 مذاکرات را آغاز کردند ، بخشی از یک روند فراگیر و برگشت ناپذیر است. مشروط بر اینکه آنها آماده باشند ، این هدف ماست که در ژانویه 2007 از آنها به اتحادیه استقبال کنیم. هر دو کشور از نظر استراتژیک برای اتحادیه اروپا و برای ثبات سیاسی و اقتصادی در بالکان مهم هستند. مسیر عضویت آسان نیست ، اما من اطمینان دارم که با تصمیم سیاسی لازم ، آنها می توانند به موقع خواسته های عضویت اتحادیه اروپا را برآورده کنند.

اتحادیه اروپا همچنین در آینده نزدیک تصمیمات مهم دیگری را در نظر خواهد گرفت: ابتدا در شورای اروپا در ماه ژوئن در مورد اینکه آیا مذاکرات الحاق با کرواسی را آغاز می کند ، و بعداً در ماه دسامبر با چشم انداز افتتاح مذاکرات الحاق با ترکیه. شورای اتحادیه اروپا به زودی همچنین درخواست اخیر عضویت در جمهوری یوگسلاوی مقدونیه را برای عضویت بررسی خواهد کرد.

سیاست محله اروپایی اتحادیه در پی تعهد خود مبنی بر تحمل هیچ خط تقسیم جدید در اروپا ، هدف از ارتقاء ثبات و سعادت فراتر از مرزهای جدید اتحادیه هم به شرق و هم در جنوب است. براساس این ابتکار ، روسای دولت و دولت اتحادیه اروپا در ژوئن سال جاری تعدادی از برنامه های اقدام را به منظور توسعه همکاری و تشویق اصلاحات در تعدادی از کشورها تصویب می کنند. این امر روابط دو جانبه موجود ما را با منافع متقابل اتحادیه و همسایگان ما عمیق تر می کند و به آنها امکان می دهد تا به تدریج در سیاست ها و برنامه های مهم اتحادیه اروپا ، از جمله بازار واحد اتحادیه اروپا شرکت کنند.

قبلاً کارهای زیادی انجام شده است و به طور متناقض اکنون در شرایطی قرار داریم که ممکن است 1 ممکن است ضد اوج باشد. کشورهای عضو جدید به خوبی آماده شده اند و جنبه های زیادی از عضویت در حال حاضر در خانه واقعیتی است. در بروکسل ، اتحاد 25 برای تمام توان روبرو است تا با چالش های پیش رو روبرو شود. اتحادیه در حال تغییر است ، برای بهتر. ما وقتی که تصمیمات بزرگ باید گرفته شود ، روی اعضای اتحادیه جدید خود حساب می کنیم. ورود آنها به عنوان یک یادآوری مداوم از آنچه اتحادیه در مورد آن است ، تنوع در وحدت است.